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三大平台八大系统 福建搭建阳光运行网络

作者:记者 万玉涛 通讯员 范翔 发布于:2019-06-27 10:49:17 来源:政府采购信息报/网
  “深化政府采购制度改革要坚持问题导向,强化采购人主体责任。强化采购人主体责任的同时,如何去推进落实,我认为这个非常关键。”福建财政厅政府采购监督管理办公室主任兰生介绍,福建政府采购网上公开信息系统由交易、服务、监管三大平台组成,包括采购计划管理、交易执行、网上超市、保证金管理、监督预警、诚信管理、统计分析和信息门户八大子系统。
 
  智慧控制推动主体责任落实
 
  “网上公开信息系统目前可以辅助采购人选择采购方式、进行内控管理,还可以帮助采购人落实进口核准要求。”兰生说。
 
  据了解,借助网上公开信息系统,可以实现采购方式选择的自动化。该系统匹配了目录和限额标准,系统可以根据采购品目自动对应采购组织形式,根据限额标准自动控制方式选择范围。
 
  为了辅助采购人做好内控管理,福建政府采购网上公开信息系统增强了个性化设置功能,允许采购人根据自身需求自主配置内控管理权限和内部审核流程,这一功能是通过智慧辅助内控管理实现的。它可以帮助采购人自主配置内控管理权限和审核流程、自主进行预算调节和品目调节、自主监控项目进度;固化政策功能要求,固化对节能、环保、中小企业的优惠政策,提供高效科研机构科研仪器采购绿色通道,实现资产配置标准控制,这让采购人落实内控管理责任更精准。
 
  “以前采购进口产品的核准,是由采购单位各自论证、各自申请核准,现在由省级统一组织进口产品论证,建立了进口产品清单制度,对清单内产品实行“免论证”、“免核准”。”兰生如是说。
 
  全程留痕提升规范化程度
 
  福建财政厅政府采购监督管理办公室有关负责人介绍,在福建政府采购网上公开信息系统建设中,从预算编制到需求提出,再到采购的各个环节,到最后的资金支付,都做了通盘考虑,基本上实现了采购全流程的电子化。
 
  据了解,福建政府采购网上公开信息系统将采购需求编制纳入系统管理,通过在线留痕,对采购人需求编制中的论证、询价以及内部决策等信息进行在线记录;系统按照采购各环节的前置流程要求对运行程序进行控制,任何一个环节未完成都无法进入到下一步采购活动;系统对各个办理环节自动记录操作时间,并提示办结时限,若超期或未按期办理,系统将提示或无法进入下一环节;系统实现了政府采购合同在线签订,自动提取合同要素,对合同变更、追加进行记录,防止随意变更和解约;系统还集成了验收标准和和验收规范,追踪履约进展,记录验收情况,并建立政府采购信用评价指标和标准,分类开展主体信用评价及不良信用记录。
 
  “我们不仅实现了无预算不采购,而且到了资金支付环节没有编码就无法进行资金支付,采购人只能以系统生成的合同编码为发起支付申请的唯一标识。”兰生说。
 
  通过采购网上公开信息系统的应用,福建采购预算编制精度大幅提升,采购规模增长讯速。2018年,全省采购预算金额约2140.06亿元(含建设工程),较2017年增长2.3倍,其中县(区)级增长3.8倍。系统内采购计划确认总额1874.65亿元,其中电子化交易项目总额约1648.68亿元,占全部采购计划的87.95%。

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